Aprueban 7 iniciativas de Madero

Intensa fue la labor legislativa este martes para el chihuahuense Gustavo Madero Muñoz, quien en su carácter de presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado de la República, elaboró, presentó y sustentó sendos dictámenes legislativos que derivaron en siete leyes y minutas aprobadas, mismas que se enumeran a continuación.

LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO

Reforma legislativa que modernizará la forma en que el sector público hace sus adquisiciones, que incorporar una nueva figura denominada subasta en reversa por medios electrónicos o subasta electrónica inversa, que es un que sistema que brinda al gobierno federal la posibilidad de comprar al precio mas bajo del mercado, ya que permite la realización de posturas subsecuentes a la primera, hasta la adjudicación del contrato de la mejor oferta, siempre y cuando se hayan cumplido todas las condiciones establecidas en la convocatoria de la licitación correspondiente.

El impacto en las compras que realiza el gobierno representa casi 9 por ciento del producto interno bruto, y con la aprobación de esta minuta enviada por la Cámara de Diputados, habrá un ahorro de 10 por ciento en las compras del sector público, lo cual representaría a su vez un punto porcentual del Producto Interno Bruto total del país. Además de que mediante esta reforma se dotará de plena transparencia a los procesos de licitación pública federal al estar a la vista de todos por Internet y realizarse en subasta pública abierta; además de una sana competencia entre los proveedores del Estado, lo que provocará menores costos tanto en las transacciones de licitación, como en la propia contratación, sin detrimento de la calidad de los productos.

“Aprovechando la tecnología, hoy modernizamos las compras del Gobierno Federal y damos pasos firmes en la consolidación de los principios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad, transparencia, ahorro y honradez que mandata la Constitución en la actuación de la Administración Pública Federal, señaló Madero”

LEY QUE CREA EL FIDEICOMISO QUE ADMINISTRARÁ EL FONDO DE APOYO SOCIAL PARA EX TRABAJADORES MIGRATORIOS MEXICANOS

“El tema de los compañeros braceros, es un tema que abordamos en el Congreso de la Unión desde abril de 2006, como parte de los trabajos de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la que tuve el honor de fungir como presidente” señalo Madero al hablar sobre el tema que tras un largo camino se aprobó este martes por la mayoría en el Senado para remitirlo al Ejecutivo para su publicación y entrada en vigor.

A partir de su publicación los mexicanos que prestaron sus servicios en los Estados Unidos, en la década de los 40, 50 y principios de los 60, tendrán la posibilidad de acceder al beneficio del Fondo especial de apoyo, ya que mediante esta reforma se eliminan los requisitos que impuso el padrón original y que dejó fuera a muchos beneficiarios o a sus descendientes que les sobreviven.

Madero señalo que no fue con premura, sino con conciencia de la condición del bracero, que se aprobó en los términos que remitió la propuesta la Cámara de Diputados, aún y cuando los Diputados disminuyeron el plazo para presentar documentos de tres a dos meses, pero ya que el tema había recorrido el camino legislativo de ida y vuelta en varias ocasiones, la realización de modificaciones retardaría el beneficio de este programa, a muchos ex trabajadores migratorios, quienes en la mayoría de los casos cuentan con edades muy avanzadas y requieren urgentemente el apoyo.

LEY ORGÁNICA DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE

La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, surgió igualmente de los trabajos legislativos que Gustavo Madero realizó como Diputado en la pasada Legislatura, sin embargo dicha Procuraduría aun no se materializaba, en virtud de que por Controversia Constitucional, el Procurador General de la República pidió evitar en la Ley, la colaboración de poderes en la designación de sus funcionarios para respetar su naturaleza jurídica, así como la eliminación de algunos requisitos para el efecto, además de transparentar algunos procesos de la nueva Institución.

Así, en la pasada sesión del Senado de la República, la iniciativa de los Senadores Minerva Hernández Ramos, José Eduardo Calzada Rovirosa y Gustavo E. Madero Muñoz, para atender tales reclamos y al fin cristalizar en la realidad la existencia de una Procuraduría que en materia fiscal pugne por los derechos de los ciudadanos, frente a las autoridades fiscales, que tanta falta hace.

LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO, LEY GENERAL DE TÍTULOS Y OPERACIONES DE CRÉDITO, DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES Y DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL EN MATERIA DE CLONACIÓN DE TARJETAS DE CRÉDITO

Dentro de la veintena de iniciativas y minutas que aprobaron los Senadores del PRI, PAN Y PVEM este pasado martes, se incluyó la minuta de la Cámara de Diputados por la que se incrementan las penas a quienes clonan tarjetas de crédito, débito o servicios, de 3 a 9 años de prisión y de 30 mil a 300 mil días de multa.

La minuta que fuera devuelta por el entonces Presidente Vicente Fox a los Diputados de la LIX Legislatura en septiembre del 2006, entre los que se encontraba Gustavo Madero Muñoz, fue adecuada para dejar de considerar como delito grave y delincuencia organizada a tales actividades delictivas, ya que a juicio de la Consejería Jurídica de la Presidencia, la clonación a pesar de ser un flagelo para la sociedad, no alcanza la categoría de grave como el narcotráfico o el terrorismo.

Precisiones a parte, las reformas realizadas delimitan el proceso penal que deberán enfrentar quienes realicen estos delitos, sin que puedan alegar violación a sus garantías constitucionales, o la eventual inconsistencia del tipo penal, que les permita seguir delinquiendo.

LEY DE UNIONES DE CRÉDITO

En atención a que las uniones de crédito se han constituido como un elemento importante en el sector económico por pertenecer al rubro de asociaciones sin fines de lucro que permiten a sus asociados financiarse entre sí para realizar acciones productivas o de desarrollo empresarial, la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores que preside Gustavo Madero, elaboró el dictamen de la iniciativa por la que el Senador integrante Carlos Lozano de la Torre del PRI propone crear una nueva Ley para regular a las referidas Uniones de Crédito, que quedó aprobado en la pasada sesión del pleno de la Cámara alta.

El objetivo de dicha Ley es adecuar la figura de las uniones de crédito a la actualidad financiera, en la que existen una gran variedad de servicios e instituciones que intentan satisfacer una demanda cada vez mayor, en pro del desarrollo económico del país, mediante dotar a las uniones de crédito con mayor autonomía y posibilidad de competencia; tal y como ya sucede en otros países en donde tales entidades juegan un papel determinante en el sector financiero.

A este respecto, el Senador Gustavo Madero predijo que la aprobación de la minuta por la Cámara de Diputados, derivaría en un importante impacto para la economía y la generación de empleos en México.

LEY ORGÁNICA DE LA SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL

Trascendente resultó ser la propuesta que pretende reformar la Ley Orgánica de la Sociedad Hipotecaria Federal, ya que este importante organismo tiene como finalidad complementar y modernizar la estructura pública del financiamiento a la vivienda que componen el INFONAVIT y el FOVISSSTE en procuración de la Garantía Constitucional de todos los Mexicanos a disfrutar de una vivienda digna y decorosa.

Así, mediante diversas propuestas de modificación legal, el dictamen presentado al pleno por la Comisión que dirige Gustavo Madero, vigoriza y actualiza a la citada Sociedad Hipotecaria para enfrentar un mercado sofisticado y complejo, en el que ahora participan entidades financieras privadas que si bien generan mas competencia, descuidan los sectores menos favorecidos de la sociedad, que en muchas ocasiones no pueden acceder a ellos.

Asimismo se atiende una necesidad impostergable, como lo es las crisis que viven los créditos denominados “subprimes” de los mercados hipotecarios en los Estados Unidos y que requiere que México tome previsiones para impedir una afectación en los créditos hipotecarios nacionales, actuales y futuros.

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO

La ley vigente a partir del 1° de enero de 2005, obra de diversos Diputados Federales, entre los que se encontraba el entonces presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja de la LIX Legislatura, el Chihuahuense Gustavo Madero, procura garantizar y proteger el patrimonio de los individuos frente al actuar de la Administración Pública Federal, que con motivo de una actividad administrativa irregular cause perjuicio en los bienes o derechos de los particulares, de manera objetiva y directa, mediante indemnización lega.

Para efecto de precisar el proceso legal para alcanzar el resarcimiento del daño, este pasado martes, el ahora Senador Gustavo Madero Muñoz retomó el tema presentando sendo dictamen legal por el que se delimita la acción legal posible, la autoridad que debe conocer, los plazos que aplican, y las formas que se deben seguir para considerar supuestos que en la práctica impedían a los ciudadanos acceder al beneficio.